怎麽充分發揮排汙答應準則的中心效果?怎麽（me）與環評準則、總量控（kòng）製、汙染防治等準則有機聯接和深度交融?怎麽做好政府、企業、第三方辦理的職責分工?

　　近（jìn）來，來自（zì）環境保護部（bù）、省級環境辦理部門、世界環保組織，以及行業（yè）協會、環評組織、企業集團、高等院校等百（bǎi）餘名環保專家齊聚海南省海口市，舉行石化（huà）化工行業排汙答應證（zhèng）辦理準則研討會，一起探究排汙答應證辦理準（zhǔn）則新模式、新方法、新路子。

　　水（shuǐ）處理（lǐ）設備政府：重辦理整合，構建一體化新格（gé）局

　　中國環保工業協會環評分會理事長祝興祥表明：“海南被環境保護部列為全國第一批排（pái）汙答應證準則（zé）改革的（de）試點省份。研討會旨在（zài）貫（guàn）徹落實試點工（gōng）作，加強（qiáng）頂層規劃輔導，為（wéi）往後一體化辦理（lǐ）轉（zhuǎn）型（xíng）摸索探路。

　　海南省生態環保廳廳長鄧（dèng）小剛以為，將（jiāng）排汙答應（yīng）建造作為環境辦理的中心準則，有利於進一步整合（hé）聯接現行各項環境辦理準則，施行排汙答應“一證式”辦理，構成係統完整、權責明晰、監管有用的汙染源辦理新格局，提升環境辦理才能和辦理水平。

　　“完善排汙答應證準則改革（gé），將在頂層規劃上高度交融環評（píng）準則、總量（liàng）控（kòng）製、汙染防治等現有準則，重（chóng）構（gòu）誠（chéng）信係統，打造政府和企業（yè）互信的（de）理念。”海南省生態環（huán）保廳總工程師周學雙說，要點在於發揮（huī）排汙答（dá）應準則的中心效果，實現牽（qiān）一發（fā）而動全身（shēn）的效果（guǒ）和社會影（yǐng）響力。

　　在政（zhèng）府層（céng）麵，研討會要點討論了政府（fǔ）怎麽核發排汙答應證並進行監管，以及排汙答應證（zhèng）的答應事項、辦（bàn）理（lǐ）權限等內容。

　　上海市環保局總工程師羅海（hǎi）林說：“企業在請求時有必（bì）要一起上報答應量的（de）核（hé）算進（jìn）程和根據，環保部門進行合規性檢查，答應證載明內容包含排放口及（jí）排放方法、答應排放量、環境辦理要求和（hé）職（zhí）責，一起認真展開證後監管。”

　　企業：重自我束（shù）縛，嚴厲按答應要求排放

　　研討會上，美國（guó）PPG工業集團、美國（guó）三捷環境工程谘詢公司、環境保護部環境工程評價中心的有關擔任人，分別介（jiè）紹了美國排汙答應證辦理準則、美國企業排汙申報、歐盟排汙答應準則等具體內容。

　　“答應證具體規（guī）則了工廠裏每個排放源需求遵守的細節（jiē），企業在新工藝改造、安裝新設備等（děng）活動時（shí），對任何改善措施都要進行申報，以保證企業（yè）對每一（yī）個排放源均（jun1）要契合一切答應的（de）規則（zé）要求。”美國三捷環（huán）境（jìng）工程谘詢公司總監戴偉平說。

　　戴偉平介紹說：“定期陳述也是（shì）美國排汙答應準則中要求企業的有必要做法，包含半年一次的違背陳述，每年一次的合規認證和排放清單陳述，一旦發作走漏還有必要進行意（yì）外排放事故陳述。”

　　環境答應與環境影響評價嚴密互動，是歐盟環（huán）境辦理（lǐ）的重要（yào）特征。來自環境保護（hù）部環境工程評價中心的朱源介紹說，歐盟（méng）在預備（bèi）和評價答應證請求時，運用環境影響評價的成果，而（ér）在答應證條件中也包含環評中關於環境保護措施的主張。

　　第三方：厘清職責（zé）分工，發揮（huī）答應前言效果

　　排汙答應證辦理第三方效勞作為探究排汙答應辦理準則改革的新興範疇，受到與會專（zhuān）家們的重視。

　　上海綠然（rán）環境信息技能有限公司總經理楊（yáng）丹丹以為，第三方效勞能夠在排放量的核算、企業（yè）辦理計劃的編製、排汙申報（bào）掛（guà）號與繳費核算等（děng）方麵發揮前言效果。

　　“在排汙答應（yīng）證（zhèng）的核發與辦理進程中，需求對排汙目標進行核定、對企業實際排放（fàng）狀況進（jìn）行監測、編寫（xiě）企業年度排汙狀況陳述（shù）書等。這些問題都可由更加專業的第（dì）三方技能人員承擔，政府部門首（shǒu）要實行監督與辦理職責（zé）。”楊丹丹說。

　　海南（nán）綠然資源環境工（gōng）程公司總監蔡彤以為，探究施行排（pái）汙答應準則需求有專（zhuān）業的（de）第三方團隊作為技能支撐（chēng），拉動環保工（gōng）業開展，這是大勢所趨。

　　對（duì）怎（zěn）麽保證第三方效勞核算數據（jù）的真實性?蔡彤表明，這還（hái）需嚴厲（lì）依照法（fǎ）令和規章（zhāng）準則就事，假如第三方效勞公司和排汙企業聯合做弊，將麵對刑法的嚴懲。因此，第三方公司不會逼上梁（liáng）山。

　　環境保護部原總工程師萬（wàn）本太以為，要加強討論（lùn）、認真研討，厘清政（zhèng）府、企（qǐ）業、第（dì）三方的辦（bàn）理職責和職責分工，加快構建（jiàn）政（zhèng）府對環境質量擔任、排汙者對環境影響擔責的環境職責係統，構（gòu）建政府（fǔ）陽光（guāng）行政、企業自律、社會一起監督的環境信息揭露係統。

　　來源：中國環境報，原標題“排汙答應準則怎麽（me）發揮中心效（xiào）果?”