歐洲各國對於水資源的管理（lǐ）是相當複雜的。歐盟的各成員國（guó）對於水質和汙水處（chù）理的觀點各不相同，有時甚至是相互對立的。有些國家認為本國經濟發展受到了歐洲的環境保護法規的限製。另（lìng）外，還存在著河流水體（tǐ）邊界不清和水源汙染的問題。在（zài）歐（ōu）洲，某些河流流經（jīng）不同的區域和國家，其流（liú）域的不（bú）同段分別由不同的行政部門或地區單位管理，需要互（hù）相間的合作與支持。

　　水是經濟發展和社會可持續發展的一個重要因素。隨著城市規（guī）模的不斷擴大和人口的增加，水（shuǐ）環境汙（wū）染成（chéng）了（le）一大難題。城市汙水是目前江（jiāng）河湖泊水域汙染的重要原因，是（shì）製約許多城市可持續發展的主要（yào）原因之一。“環境保護”是我國的基本國策，中國可持續發展的戰略（luè）與對策（cè）製定的2000年治理目標，要求城市汙水集中處理率達20%.目前，我國正處於城市汙水處（chù）理事業的大發展時期，尤其隨著國家西部大開（kāi）發戰略的（de）實施，中國中西（xī）部環（huán）境（jìng）與生態保護已被提上首要（yào）議事（shì）日程。

　　城市生（shēng）活汙水處理自200年前工業革命以來，越來越受到（dào）人們的重視。城市汙水處理率已成為一個地區文明與否的一個重要標誌。近200年來，城市汙水處理已從原始的（de）自然處理、簡單的一級處理發（fā）展到利用各種先進技術（shù）、深度處理汙水，並（bìng）回用。處理（lǐ）工藝也從傳統活性汙泥法、氧化溝工藝發展到A/O、A2/O、AB、SBR（包括CCAS工（gōng）藝（yì））等多種工藝，以達到不同的出水要求（qiú）。我國城（chéng）市汙水處理相對於國（guó）外發達國（guó）家、起步較晚，目前（qián）城市汙水處理率隻（zhī）有（yǒu）6.7%.在我們大力引起國外先（xiān）進技術、設備和經（jīng）驗的同時（shí），必須結合我國發（fā）展（zhǎn），尤其是當地實際情況，探索適合我國實際的城市（shì）汙水處理係統（tǒng）。

　　結合我國實（shí）際情況，參考國外先（xiān）進技術和經驗，建設城市汙水處理廠（chǎng）應符合以下幾個發展方（fāng）向：

　　（1）總（zǒng）投資省。我國是一個發展（zhǎn）中國家，經（jīng）濟發展所需（xū）資金非常龐大，因此（cǐ）嚴格控製總投資對國（guó）民經濟大有益處。

　　（2）運行費用低。運行費用是汙水處理廠能否正常運行（háng）的重要因素，是評判（pàn）一套工藝優劣的主要（yào）指標之一。

　　（3）占地省。我國人口眾多，人均土地資（zī）源極其緊缺。土（tǔ）地資源（yuán）是我國許多城市發展和規劃的一個重要（yào）因素。

　　（4）現代（dài）先進技術與環保工（gōng）程的有機結合。現代先進技術（shù），尤其是計算機技術和自控係統設備的出現（xiàn）和完善，為環保工（gōng）程的發展提供了有力的支持。目前，國外發達（dá）國家的汙水處理廠（chǎng）大都采（cǎi）用先進的計（jì）算（suàn）機管理和自控係統（tǒng），保證了汙水處理廠的正常運行和穩定的合格出水，而我國（guó）在這方（fāng）麵還比較落後。計算機控製和管理也必將是我國（guó）城（chéng）市汙水處理廠發展的方向。

  （5）脫氮除磷效果。隨著我國大麵積水體環境的富營養化，汙水（shuǐ）的脫（tuō）氮除磷已經成為一個迫切的問題。我（wǒ）國新實施的（de）國家《汙水綜合排放標準》（GB8978-1996）也（yě）明確規（guī）定了適用於所有排汙單位，非常嚴格地規定了磷酸鹽（yán）排放標準和氨氮排放標準。這就意味著今後絕大多數城市汙水處理廠都要考慮脫氮除磷的問題。

　　對於歐洲各國來說，幸運的是沒有嚴重的水方麵的問（wèn）題，諸如大範圍（wéi）的洪水泛濫、幹旱或大（dà）範圍的水資源短缺（quē），而且，也未收到通過水源作為傳播渠道的致命的（de）傳染性疾（jí）病（bìng）的困擾。總體上來說，歐洲的水資源狀（zhuàng）況良好。但是，與此同時也存在著一些威脅到（dào）、影（yǐng）響到水（shuǐ）質狀況的問題（tí）。因此，為保證在歐洲範圍內水質和水量（liàng）的可持續發展，歐（ōu）共同製定了覆蓋麵廣泛的基礎法規。歐洲的（de）水資源的狀況歸納如下：

　　雖然自從上個世（shì）紀九十年代起，歐共體提出了要達到（dào）的水質目標，但是河流水質並沒有完（wán）全改善。據統計，目前仍有20%的地表水受到嚴（yán）重汙染。然而，自（zì）七十年代以來，那些汙染為嚴重的河流得到了（le）改善（shàn）。

　　因農業生產排放硝酸鹽所引起的河流、湖泊、水庫、海岸和（hé）海水的富營養麵源汙染還在（zài）不斷增長，同時，對（duì）其所產生（shēng）的危害性估計不足（zú）。

　　在過（guò）去的五（wǔ）年中，由於在工業（yè）方麵、在（zài）汙水處理方麵（miàn）采取了一些措施，並且（qiě）在家庭中采用無磷的洗滌劑（jì），因而，磷化合物的排（pái）放量已減少了40-60%.

　　在歐洲（zhōu）地下水占（zhàn）飲用水水源的65%.但是，地下水的水質、及其引起的人體健康正受到濃度過高的硝酸鹽、殺蟲（chóng）劑、重金屬、碳水化合物（wù）和有機氯化物等的威脅。

　　歐洲各國對於水資源的應用各不相同。在地中海（hǎi）國家，水資源主要被用於農業灌溉。而對於北歐諸國來說，水資源主（zhǔ）要用於滿足居民、公眾事（shì）業、商業的需求。

防範水汙染刻不容緩，治理汙水一刻也不能等

近年來（lái），我國水汙染事件頻頻發生。據監察部統計，近（jìn）幾年水汙（wū）染事故（gù）每年（nián）都在1700起以上。全國城鎮中，飲用水源地水質不安全涉（shè）及的人口達1.4億人。這些水汙染事故給了我們許（xǔ）多嚴重（chóng）的警（jǐng）示。

事（shì）實上，水環境（jìng）汙染事故及其造成的社會危（wēi）害曾經是發達國家極為關注的焦點。1950-1960年的日本熊本縣水俁灣發生甲基汞汙染事件，造成439人（rén）死亡，1044人健康受損。1977年，美國拉夫運河發生有毒廢物排放事件，當地居民不得不全體搬遷。1986年，萊茵河沿岸化工廠排放的30餘種有機物流入河流導致水汙染，造成大量水生生物死亡，波及兩岸4個國家數百萬人的生（shēng）活和生產。

根據我國1984年頒布、2008年修訂的《水汙染防治法》中對水（shuǐ）汙染的定義，水汙染（rǎn）是指水體因某（mǒu）種物質的（de）介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方麵特性的改變，從而影響水的（de）有效利用，危害人體（tǐ）健（jiàn）康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象（xiàng）。

水汙染治理比防洪、抗旱難（nán）度更大，因為洪水的發生在時間上具有偶然性、在地域上具有局限性，而水汙染則是每時（shí）每地都存在。洪水、幹旱是天災，而（ér）水汙染主要是人（rén）禍，治汙會觸及部分人的利益，也會涉及社會中的諸多方麵（miàn）。

治理水汙染，首先要樹立人與自然和諧相處的理念。要尊重自然規律和經濟社會發展規律，充分發揮生態係統的（de）自我修複能力，以水定需、量水（shuǐ）而行、因水製宜，推動經濟社（shè）會發展與水資源和水環（huán）境承載（zǎi）力相協調。

治理水汙（wū）染，要（yào）全麵落實嚴格的水資源管理製度。要嚴格遵守水資源開發利用控製（zhì）、用水（shuǐ）效率控製、水功能區限製納汙“三（sān）條紅（hóng）線”，嚴（yán）格實行（háng）用水總量控製，強化水資源統一調度。充分發揮水（shuǐ）功能區的基礎性（xìng）和約束性作用，建（jiàn）立和完（wán）善水功能區分類管理製度，嚴格入河湖排（pái）汙口設（shè）置審批，進一步（bù）完（wán）善飲用水水源地核準（zhǔn）和安全（quán）評估製度；健全水資源管理責任與考核製度，建立目標（biāo）考核、幹部問責和監督檢查機製。建設節水型社會，把節約用水貫穿於經濟社（shè）會（huì）發展和群眾生產生活全（quán）過程，進一步優化用水結構，切（qiē）實轉變用水方式（shì）。

此外，還要提高保障和支撐能力，充分發揮政府的領（lǐng）導作用，建立部（bù）門間聯動工作機製，形成工作合力，完善有利於水生態文（wén）明建設的法製、體製及機製，逐（zhú）步實現水生態文（wén）明建設工作的規範化、製度化、法製化，並廣泛開展水生態（tài）文明宣傳（chuán）教育。

水（shuǐ）是生命之源、生產之要、生態之基，自古以來，人類（lèi）就是在水的滋養（yǎng）下生存和繁衍（yǎn）的，今後也（yě）將同樣依賴於水資（zī）源而繼續存在和發展。無論社會如何進步，時代如何發展，我們都不可以水環（huán）境的惡化（huà）為代價換取一時的經濟（jì）發展，那將會造成人類無法承受的後果，也必將導致人（rén）類（lèi）文明（míng）的毀滅。